立法会工务小组昨日第六次开会审议高铁的一百八十九亿追加拨款,反对派议员长毛等照例又在会上大吵大闹,会议开了两个小时仍一事无成;但政府这回终于狠下决心,运输及房屋局局长张炳良会后马上宣布将拨款申请直接提交财务委员会审议,会议日期就定在后天。
特区政府这一釜底抽薪的做法,可说大快人心,而且绝对有其必要、无可厚非。当然,行政立法关系必须维护,审议政府提出的拨款申请是议员的权责,但权利不能用尽,更不能滥用和乱用,兴建高铁是符合本港长远发展利益的,工程出现严重超支有各方面原因造成,包括反对派当日的阻挠开工,以及建造成本上涨、政府和港铁公司之间沟通不足等。但眼前事实是政府投放下去的公帑已达六百五十亿、工程亦已经完成了七成半,如果在这个时候因经费不继而停工烂尾,则损失将是无法计算和难以承受的,追加拨款确实就是没有办法中的唯一办法。
然而,面对此一紧迫事态,反对派议员陈伟业、长毛、陈志全等人却完全无视事实,更置市民利益于不顾,一开始就没完没了的点人头、拉布,开了六次会仍原地踏步,如果政府还不将拨款申请直接提交财委会,则高铁在三月底就会乾塘,而停工一个月的额外开支是二亿三千万元,每一分一毫都是纳税人的血汗钱。
不过,拨款申请跳出了工务小组这个黑洞,进入财委会审议阶段,表面上是前进了一大步,事实上却并不代表从此万事大吉,长毛等人一样会在财委会上故技重施,甚至拉布拉得更疯狂。和梁振英政府对着干已是他们既定的方针,不让高铁建成则是他们的具体目标,星期五召开的财委会会议将又是一场噩梦的开始。
在此情形下,时不我待,特区政府为确保拨款申请能够在财委会早日获得通过,不至被拖死,现在就必须作出充分的评估和准备,不能被动,更不能期望会有奇迹出现。陈伟业和长毛等人反高铁是铁了心的,绝不会放下屠刀。因此,特区政府要打赢财委会这一仗,就必须做好以下三项工作:
一是要把兴建高铁的必要性和正面效益反覆向民众讲清楚。反对派从一开始就反对高铁、抹黑高铁,近日更借一地两检议题编造什麽内地公安来港执法、长毛一过关就会被抓等谣言。市民大众是支持兴建高铁的,对拉布也越来越反感,但对工程费用大幅超支也是有意见的,而且意见还不小,对此特区政府必须要把问题和责任说清楚,希望市民以大局为重,支持拨款。
二是要全力争取建制派议员和财委会代主席陈监林的支持,在长毛等人利用规程大肆拉布之下,建制议员支持政府是辛苦的,陈监林何时手起剪落更会面对极大的压力,但为了高铁不致停工、为了市民利益,再辛苦也要顶住,不能甩辘。
三是政府必须要作出最坏打算和两手准备,万一拨款申请被卡死在财委会,有什麽办法可以避免高铁陷入停工困境,包括必要时动用行政措施拨款救急,大前提是不能让高铁停工和烂尾,否则代价就实在太大了。
本文系新时社报社评
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