港铁公司昨日举行特别股东大会,出席小股东以百分之九十九点八三的压倒性比率通过接受港铁与政府之间就高铁造价达成的补充协议,即工程费用在八百四十四亿二千万元封顶,确保成本不会再增加。
协议获得通过,当然是一件好事,但眼前解决问题的关键并不在港铁公司,如果政府追加一百九十六亿的拨款申请今日仍得不到立法会工务小组通过,那么封顶协议也只能是一纸空言而已。
按照政府消息,高铁追加的拨款必须于三月底到位,否则,工程就会因粮尽弹绝而停工,因为项目已经无钱支付给承建商,承建商收不到钱自然就撤人停机器。而拨款申请在工务小组审议后,还要再闯财委会和全体大会两关,时间上已经非常紧迫,容不得在工务小组会上再作拖延。
事实是,今日举行的工务小组会议,已经是拨款问题的第六次会议,前五次会议都因反对派不断拉布和点人头而一事无成。因此,今日的会议不能再歷史重演,必须要作出决定,政务司司长林郑月娥和港铁公司主席马时亨要求拉布议员高抬贵手,林郑并明言,政府尊重立会议事程序,不希望直接将申请提交财委会审议,但政府面前确有死线,一旦高铁工程烂尾,后果将不堪设想,不仅工人无工开,更会损害本港的国际形象,因此要求拉布议员回心转意,以市民福祉为依归,让拨款通过。
然而,政府如此苦口婆心,反对派的陈志全却变本加厉,扬言今日的行动要比反对港珠澳大桥再升级,还呼吁其他反对派议员加入行动,阻止拨款通过。
因此,今日的工务小组会议,反对派陈伟业、陈志全、长毛等人必然会再度上演大龙凤,以暴力冲击捣乱会场、阻挠拨款通过,林郑司长希望他们高抬贵手,只能是与虎谋皮而已。在事实面前,政府是否还要一本通书读到老,眼看反对派玩完大桥玩高铁而束手无策?维护行政立法关系,尊重议事规则固然重要,但眼前到底是谁在破坏行政立法关系?谁在滥用立法会议事规则?个中是非,不能不问个清楚明白。
对此,有论者认为,议员有权拉布,拉布也是维护市民利益和制衡政府的有效手段,但眼前,反对派在高铁拨款问题上拉布,到底是在维护市民利益还是在损害市民利益?高铁工程迄今已完成了大部分,投下去的资金已逾六百亿元,是追加拨款完成全部工程对市民有利,还是阻挠拨款让工程烂在那里对市民有利?答案是一目了然、不言而喻的。
事实是,眼前立法会反对派议员已经到了无会不拉的荒谬地步,而且他们的拉布根本没有任何理据或必要,唯一目的只是为了阻挠梁振英和特区政府依法施政而已。广大市民开始时对立会拉布还有点隔岸观火之感,如今火已烧到埋身,拉布恶果已直接祸及经济、民生,市民今日已一片剪声。
因此,今日工务小组会议再上演拉布闹剧之后,政府唯一的出路就是从速把拨款申请直接提交财委会审议。施政必须自主、负责,不能囿于程序、更不能受制于人。
本文系新时社报社评
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