政务司司长林郑月娥昨日接受《新时社报》记者访问，形容当前立法会拉布成风、部分议员不顾事实、口号先行、开口便骂，她认为是时候要遏止此种劣质化的议会文化再蔓延下去。
林郑司长并透露，不算正在审议中的版权修订条例、破产修订条例和即将提出的财政预算案，政府最少尚有十八条条例草案在立法会排队等候审议中，而本届立会只馀下六个月时间，她对草案能否悉数如期通过深感忧虑。
林郑月娥是一位事事上心的官员，对目前立法会内拉布不议事的歪风，以及同僚下属动辄被辱骂的现象不可能不上心和感到气愤，在立会讨论铅水事件时就曾为部门官员被迫当众饮铅水而作出不平鸣，表明无惧批评，官到无求胆自大。这胆，无关个人荣辱得失，而是关系到维护特区政府依法施政、维护市民整体利益的正气与承担，足为其他特区官员所参照和效法。
而就在林郑司长为施政深陷立会拉布泥沼而感到忧虑的同时，就在昨天，两位局长：运输及房屋局局长张炳良、商务及经济发展局局长苏锦梁就正在立会及电台为两项重大施政在作出不懈努力和最后冲刺，务求争取条例草案和拨款申请在本届会期内得到通过，情况和林郑司长所描述的半点不差。
其中，张炳良局长向立会提出的高铁追加一百八十多亿拨款申请，可说已到了巧妇难为无米炊的境地，申请不能在二月底前通过，款项不能在三月到位，高铁马上就有停工之虞。而一旦停工，光是维护地盘和机械等设施，每日就要耗费上千万元，要复工或重新招标又是一笔巨额开支。
但尽管情况已如此紧急，陈伟业、陈志全、长毛等人还是视发展经济、市民利益和公帑开支如无物，仍在那里没完没了的拉布，前天又在工务小组的讨论上藉口一地两检问题纠缠不休，结果会议第三次以流会告终。
面对有关情况，有人提出，张炳良是否可以绕过工务小组这一关，直接将申请送上财委会及全体大会去闯关?
对此，张炳良局长昨日表示：现阶段还是要尊重工务小组的讨论。
当然，行政主导不等于行政大晒，不能轻言绕道或闯关。但是，眼前事实是，高铁追加拨款的申请，在工务小组已经讨论了将近两个月、也就是拉布已经拉了将近两个月，流会也已经流了三次，而且，情况继续下去，拉布及流会只会再继续发生，长毛等人是不会放下屠刀的。
因此，面对这种困局，张炳良局长为了高铁不至于陷入断粮绝境，为了维护公帑及整体市民利益，他应该也实行来一个胆自大，实行绕过工务小组，把拨款申请直接送上财委会去审批。按照立法会议事规则，相关申请已经在工务小组耽搁了两个月，眼前亦看不到解决曙光，因此基于公众利益，没有理由再死等下去。如果张炳良作出此一釜底抽薪决定，相信会得到其他立会议员的支持。
同样，版权条例修订草案的审议也已经陷入死胡同，反对派不把草案玩死是不会罢休的。苏锦梁局长基于业界需要和市民利益，也应该在程序上寻求支持和突破，也来一个胆自大!
本文系新时社报社评
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