史上规格最高扶贫会高在哪儿？
新华网北京11月28日电(记者林晖、王宇)刚刚过去的周末，北京西长安街南侧的京西宾馆颇不平静。十八届五中全会之后的首个中央会议－－中央扶贫开发工作会议27日至28日在这里召开。
这次会议的份量，或许从新华社通稿的篇幅可略知一二：近4000字。与以往扶贫会议相比，这次会议堪称史上最高规格。那么，超高规格到底高在哪儿？
一、会议规格高
中央扶贫开发工作会并非每年都有，上一次以中央名义召开要追溯到2011年。扶贫会议名称从全国上升为中央，更是十八届五中全会以来召开的首个中央会议，其重要性可想而知。
更特殊的是，这次中央扶贫开发工作会议参会人员规格超乎想像。从出席会议人员列名情况看，除了七大常委等中央领导人外，各省区市党政一把手同时出席，其规格不仅超越某些年份的中央农村工作会议，也追平中央经济工作会议。扶贫开发，显然已经上升到党中央治国理政的战略新高度。
一个有趣的细节是，扶贫开发只争朝夕，这次大会也是5＋2白加黑。会期不仅占用周末，甚至连晚上时间也不放过－－就在27日晚上，还套开了全国革命老区开发建设座谈会，对占全国贫困人口、贫困县总数均约三分之一的革命老区的脱贫工作做出部署。
二、脱贫目标高
十八届五中全会提出了全面建成小康社会的扶贫目标：我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。早几天召开的政治局会议，则在目标前面加上确保两字－－也就是说必须完成、没有商量。这次大会再次强调了确保－－确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。
从实现全面小康的任务看，各项经济社会发展目标不难完成，贫困才是最大短板。正如总书记在十三五规划建议说明中谈到的，我们不能一边宣布全面建成了小康社会，另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下，这既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度，也影响国际社会对我国全面建成小康社会的认可度。
5年时间解决剩余7017万人口贫困问题，从国际上看也没有先例。需要从上到下的全国总动员，采取超常规的扶贫举措。而一旦完成，也将是载入史册的伟大功绩－－这将使中国提前10年实现联合国到2030年的全球减贫目标，为中国故事、中国道路写下新篇章。
三、责任要求高
走出会场，22个中西部省(区、市)的一把手估计心情并不轻松。就在这次大会上，他们与中央签下了脱贫攻坚责任书，也就是立下军令状。
立军令状这里还有一个关键词：逐级。也就是说，这次省里向中央立军令状后，接下来地市要向省、县要向地市也立下军令状，压力层层传导。
对军令状的落实问题，中央已经放了狠话：实行最严格的考核督查问责，确保中央制定的脱贫攻坚政策尽快落地、纪检监察机关对扶贫领域虚报冒领、截留私分、贪污挪用、挥霍浪费等违法违规问题，坚决从严惩处。
有紧迫感的不仅是地方政府，中央部委也要深吸一口气了。政治局会议强调，中央各部门必须步调一致、协同作战、履职尽责。扶贫毕竟涉及贫困群众生活发展的方方面面，发改、财政、交通、水利、农业、国土、教育、卫生、社保、民政等部门更是首当其冲，接下来要怎样更好地接济穷乡亲，各大部委都要掂量掂量了。
四、攻坚谋略高
谋划未来5年剩余贫困人口怎么脱贫，是这次大会的最重要议题。具体怎么做？答案是五个一批－－发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。
剩余的7000余万贫困人口大致可分成两类，有一些丧失劳动能力的，无法参与到经济发展中，政府将承担起兜底责任，为这2000多万群体买单。剩下的5000万人，则是未来5年扶贫开发最关键的着力点，各种措施多管齐下，核心目的是增加贫困群众收入和自我发展能力，最终达到稳定脱贫。
当然，要想实现这个目标，需要从顶层设计做出超常规部署。从这次会议透露的信息来看，一些超常规举措即将落子，如对1000万左右贫困人口开展易地扶贫搬迁、贫困家庭的高中学生要全部免除学杂费、扩大重点高校面向贫困地区定向招生计划等。
此前，中央政治局会议已经通过《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，估计不久后将向社会公开。不论是扶贫体制、财政投入、金融支持，还是土地政策、教育医疗保障等，或许将有更多更详尽的超常规举措值得期待。
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