文|范京平
时序进入高秋，中共十八届五中全会落幕，中国十三五发展脉络呈现。现在已经可以盘点今年中国的施政绩效了。
美国福布斯杂志11月4日公布了2015年全球最具权力人物排行榜，习近平主席、李克强总理入选前十二名。虽然西方媒体对中国政坛的观察往往难见全豹，但因其角色超脱，持之有故，倒也可作参考。但仅从权力角度观察中国领导人，维度未免过于单一。笔者以为，观察习李二人今年的施政绩效，至少应从局、时、势三个维度来衡定。
承前启后，新局初定
今日中国，以民族复兴为目标，愿景不可谓不恢弘。然内囊蓄积，左牵右绊，纷扰不已。这一年，习近平立规矩、振纲纪，彻底瓦解了政治上心怀异志者的生发土壤。习近平在上年底提出四个全面治国理政的总框架后，成为党内共识，引起国际社会广泛关注。经过一年的实践，这一战略布局初见绩效，党风丕变。
对外，习李等高层频频外访，稳住了中美、中欧、中俄、周边等重要双边多边关系。海峡两岸关系更是取得了突破性的进展，习马会实现了历史性的跨越，稳住了两岸关系和平发展的根基。稳住了经济增长，增长方式继续转变，经济结构在优化，创新在持续推动，民生不断改善，生态在向好发展。这一年，中国对新常态有了新认识，在适应新常态，引领新常态。习李在今年谋划了一个良好的新局。
知时顺时，与时俱进
今年是一个特殊的年份。既是十二五的收官年，又是十三五的谋篇布局年。2020年全面建成小康社会端赖此际的擘划。
十二五规划提出的目标今年可以全面完成，经济总量迈上10万亿美元大台阶，人均国内生产总值达到中高收入国家平均水平；结构调整取得重大突破，城镇人口超过农村，服务业成为第一大产业；社会事业全面进步，世界上最大的基本民生保障网编织成形。
习李等知时顺时，与时俱进，不墨守陈规，适时提出了十三五期间的新发展理念创新、协调、绿色、开放、共享，确立了今后五年的发展路向，切合实际，顺应民心。
今年还是抗战胜利70周年，习近平采取了阅兵等系列纪念举措，凝聚了国人，提振了军心士气。习近平的刚健自信赢得了内外的广泛赞赏。
李克强则抓住一切时机推动改革转型，启动发展新引擎，力推大众创业，万众创新，推动中国产业走出去。
稳势造势，行稳致远
这一年，习李稳住了经济社会发展大势，经济运行保持在合理区间，增速虽减但未失速，前三季度GDP增长6.9%，新增就业千万以上，实现了低通胀，为调结构、转方式赢得了时间和空间。中国号巨轮实现了初阶稳定。面对未来的风浪，积蓄了动能和家底，特别是民心可恃，不难实现二阶稳定。
李克强面对股市、汇市、债市等波动，不为时流所惑，顶住压力，保持定力，中央政府的政策保持了灵活性、专业性、前瞻性，有效管控了系统性风险。
中国经济未来要保持中高速，迈向中高端，挑战自然不少。然而中国的固有优势依然，从李克强近日在中央党校的报告中可以看出，中高级干部的积极性正在调动。广大民众的创造力和信心正在激发。人们有理由相信，中国将成功跨越中等收入陷阱，实现行稳致远，从而助推世界经济增长。有强大的国家支撑力，习李等未来在国际上的影响力势必会持续跃升。
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