图：六日，政协十二届全国委员会常务委员会第十三次会议在北京开幕。中共中央政治局常委、国务院总理李克强应邀出席开幕会并作报告。中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声主持开幕会\中新社
新时社网11月7日讯 国务院总理李克强6日在《人民日报》发表题为《全面建成小康社会新的目标要求》的署名文章。文章称，初步测算，十三五时期，国内生产总值（GDP）每年平均增长速度需保持在6.5%以上，而中国到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入将比2010年翻一番，初步预计届时GDP可达17万亿美元。
据中新社消息：这篇6千馀字长文围绕确保如期全面建成小康社会这一核心问题，从努力实现全面建成小康社会目标，经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平（即双中高），人民生活水平和质量普遍提高等六个方面展开论述。
关于努力实现全面建成小康社会目标，文章指出，2014年，中国国内生产总值达到63.6万亿多元人民币，按汇率折算，迈上10万亿美元的大台阶，占世界经济份额13.3%，一年增量相当于一个中等发达国家的经济总量。
双中高互促共进
文章说，从这个起点出发，到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番时，初步预计中国国内生产总值可达17万亿美元左右，经济实力和综合国力进一步增强，人民生活进一步改善，发展将开始向更高水平迈进。
谈到经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平，文章说，实现到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，必须保持一定的经济增长速度。初步测算，十三五时期，国内生产总值每年平均增长速度需保持在6.5%以上，主要经济指标平衡协调，才能实现翻一番目标。
文章认为，在中国经济发展进入新常态的背景下，要长期保持经济中高速增长，必须加快转变经济发展方式，促进经济转型升级、迈向中高端水平。
文章还指出，双中高是两位一体、互促共进的。只有保持中高速增长，才能为转方式、调结构留下空间，为迈向中高端水平创造好的条件；只有迈向中高端水平，才能既扩大需求、又创造供给，培育发展新动能，实现可持续的中高速增长。
文章还围绕要依靠改革开放推动制度建设进行阐述。文章指出，改革开放既是推动发展的根本保障，也是推动制度建设的重要动力。我们要按照十三五规划建议的要求，全面深化改革、进一步扩大开放，革除体制机制弊端，到2020年使国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成，各方面制度更加成熟更加定型。
处好政府市场关系是核心
文章认为，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，而其中的关键又在于转变政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务改革。同时文章指出，还要协调推进政治、文化、社会、生态文明及党的建设等领域的具体制度建设。
在文章最后，李克强强调，全面建成小康社会新的目标要求已经明确，关键要积极作为、真抓实干。
建小康困难不可低估
中共中央政治局常委、国务院总理李克强6日指出，中国全面建成小康社会目标不会自动实现，天上不会掉馅饼，我们面前的风险挑战还很多，困难不可低估。
政协十二届全国委员会常务委员会第十三次会议6日上午在北京开幕，主要议题是学习贯彻中共十八届五中全会精神，围绕制定国民经济和社会发展第十三个五年规划建言献策。李克强应邀出席开幕会并作报告。中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声主持开幕会。
让成果惠及全体人民
李克强指出，中国基本国情和社会主要矛盾没有变。十三五时期是全面建成小康社会的决胜阶段，夺取这一胜利意味着，到2020年中国人均国内生产总值将接近高收入国家水平，基本跨越中等收入陷阱，这将是中国现代化进程中又一个里程碑。但全面建成小康社会目标不会自动实现，天上不会掉馅饼，我们面前的风险挑战还很多，困难不可低估。必须牢牢扭住发展这个第一要务，踏踏实实去干。十三五特别是头两年是调整结构、转型升级的关键期和阵痛期。只要我们以决战决胜的勇气和智慧，持续深化改革开放破难前行，着力提高发展的质量和效益，就能保持经济中高速增长、迈向中高端水平。
李克强说，《建议》提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是对历史经验的总结和新常态下经济发展规律的深刻认识。要以创新增强发展动能，推进结构性改革，进一步解放和发展生产力，全面实施创新驱动发展战略，以大众创业、万众创新为抓手实现发展动力转化、结构优化。要以协调促进发展平衡，大力发展现代农业，扩新时社共产品和公共服务供给，缩小城乡、区域差距。要以绿色保障发展可持续，积极发展服务业、先进制造业和节能环保产业，实现经济发展和生态建设双赢。要以开放拓展发展空间，推动一带一路建设和国际产能合作，在更好地融入世界中实现合作共赢。要以共享体现发展公平，保住基本、兜牢底线、注重公平，让发展成果惠及全体人民。
李克强最后说，编制《十三五规划纲要》，必须向社会各界问计求策。希望政协委员群策群力，为规划编制贡献更多智慧。
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