内地港澳问题专家3日解读“十三五”规划建议认为，其明确中央政府对港澳地位和功能的定位，希望港澳社会凝聚共识，减少“政治化”，抓住机遇，集中精力发展经济，与内地互利共赢。
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(简称《建议》)3日发布。其中，专门涉及港澳部分内容有300余字，谈及对港澳地位和功能的定位、支持其发展的方向和路径等。
全国港澳研究会理事、深圳大学港澳基本法研究中心常务副主任邹平学接受采访时指出，《建议》提出“发挥港澳独特优势，提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能”是一大亮点，明确地肯定和宣示中央对港澳独特地位和功能的定位，支持香港巩固国际金融、航运、贸易三大中心地位，参与国家双向开放、“一带一路”建设和强化全球离岸人民币业务枢纽地位。对澳门则是支持其建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台。
邹平学认为，港澳对内地在对外开放、国际贸易等方面的作用非常重要。它们与国际接轨的制度健全，对内地开放也有促进作用。《建议》明确港澳独特地位和功能的具体内涵及发展路径，此新的战略安排凸显了中央对港澳的支持力度。
邹平学表示，《建议》向港澳社会发出清晰信号，希望港澳社会凝聚共识，集中精力发展经济，配合国家发展战略，与内地实现互利共赢。
全国港澳研究会副会长、中山大学港澳珠三角研究中心主任陈广汉对中新社记者指出，《建议》提出支持香港参与“一带一路”建设等表述值得注意。其中，支持香港强化全球离岸人民币业务“枢纽地位”，明确有别于伦敦、新加坡等人民币离岸中心，其意义重大。另外，《建议》中强调的“创新”等内容也是港澳同样面临的议题，值得共同研究与合作。
陈广汉直言，近些年香港航运、贸易中心地位相对下降，且面临成本上升、周边港口竞争等巨大挑战，如何提升其中心地位很重要；另外，去年“占中”后，香港社会一些人的思维仍未转换到发展经济的轨道，是一大问题。澳门方面，长期以来，博彩业一家独大，其它产业发展不足，当前博彩业有所衰退，澳门经济也面临调整机会。
针对当前港澳形势，陈广汉建议，港澳社会应就发展问题形成共识，多谈论老百姓关心的经济民生问题，少谈些政治、选举。
他表示，希望港澳社会不要“政治化”，要多探讨研究如何发展经济，如何与内地自贸区合作对接，抓住内地发展机遇，否则港澳的独特优势就可能发挥不出来，影响其发展。
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