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习近平将开启2015外交收官之旅

  香港中通社11月26日电(记者 呈见)中国国家主席习近平即将又一次开啓外访时间:将于11月29日至30日赴法国出席气候变化巴黎大会开幕活动,12月1日至2日对津巴布韦进行国事访问,12月2日至5日对南非进行国事访问,并赴约翰内斯堡主持中非合作论坛峰会。中国官媒指出,已经进入倒计时的巴黎气候大会即将迎来关键性时刻,而非洲之行则被中国外交部定位为近年来对非级别最高、涉及面最广、分量最重的访问,此访亦是2015年中国一系列外交活动的收官之作。

  中国外交部副部长刘振民介绍, 由于会议预期将就2020年后应对气候变化的国际机制达成新的协议,此次巴黎大会备受关注,已有138位国家元首或政府首脑确认与会。中方有四点期待:一要坚持原则,巴黎协议应坚持联合国气候变化框架公约的原则和规定,特别是共同但有区别责任的原则;二要全面均衡,2020年后应对气候变化的安排不能仅仅聚焦减排问题,还要同等处理资金、技术转让等发展中国家关注的问题;三要引领方向,巴黎大会要向世界发出向绿色低碳发展的明确信号;四要提供保障,充足的资金支持对应对气候变化至关重要,也是发展中国家重要关切。

  结束在巴黎的短暂行程后,习近平将一路南飞到达非洲大陆,并将在这里为今年中国外交画上圆满的句点。他将先后对津巴布韦和南非进行国事访问,出席并主持中非合作论坛约翰内斯堡峰会。中国外交部副部长张明表示:习主席的非洲之行是近年来中国对非级别最高、涉及面最广、分量最重的外交行动,也是2015年中国一系列外交活动的收官之作。这次访问,特别是中非合作论坛约堡峰会将对提升中非合作关系水平,深化中非传统友好和互利合作具有里程碑意义。

  成立于2000年的中非合作论坛是中国和非洲国家在南南合作范畴内的集体对话机制,每三年召开一次部长级会议。2006年,中、非首脑曾在北京举行论坛框架下的第一次峰会,即将举行的约堡峰会则是第一次在非洲大陆召开。

  中国商务部副部长钱克明表示,此次峰会将为未来中非经贸关系发展打下坚实基础、并指明方向,新举措的设计工作将近一年,我们遵循真实亲诚对非合作理念,秉持正确义利观,希望也相信新的举措能体现中非发展战略、合作领域和合作方式的对接,并在传统合作优势基础上进一步创新,构建一体化、链条化和系统化的合作格局,新举措内容之丰富、力度之大、覆盖面之广堪称历届论坛会议之最。

  随后,钱克明在26日表示,中国企业在非洲的投资有一部分是无偿援助,是没有经济回报的。例如有的是帮助非洲国家建设的基础设施,这一部分很多是无偿援助,是没有经济回报的,就是援助款。在非洲有很多像铁路、高速公路等等一些基础设施,这些是援助性质的。

  目前中国企业在非洲的投资总体看表现还是不错的,当然也有一些失败的案例,有一些是自身企业投资经营管理的问题,也有一些是国际大环境的问题,比如说在一些矿产、石油方面,最近受全球油价和大宗商品价格下跌的影响,这是普遍性的,不仅仅是中国的投资,美国和欧洲在那边投资同样遇到这个问题。

  钱克明强调,现在中方跟非洲国家交流,希望今后更加发挥企业的主体作用,政府引导,企业自主决策、自主选择项目,这样在投资回报方面的表现会有更好的改善。

  钱克明透露,中方已经花了将近一年的时间听取了中非方方面面的意见,包括非洲各国驻中国的大使,中方到非洲国家去调研,向驻各国的经商处发了函,让他们充分了解当地的需求;同时中方也徵求了国内有关部门和企业的意见,通过他们的实践,觉得在非洲哪些方面可以加强合作。

  他说,通过系统地梳理这些供和需双方的意见,商务部会同外交部、财政部提出了一揽子的对非未来合作计划。涉及的领域很多。一个是非洲的工业化,这是重中之重。现在非洲制定了2063议程,对下一步非洲的工业化、一体化做了很详细的规划,其中还有一个十年发展计划,有点类似中国的发展规划,帮助解决经济结构单一、制造业发育水平低的问题。还有农业现代化也是重点,主要是帮助解决粮食安全问题。第三是基础设施投资。

  钱克明指出,中方将多方面筹集资金,包括优惠性质的贷款、中非发展基金和中非中小企业发展基金等等,支持当地企业的发展。中方发展援助以后,将更着重惠及民生,包括医院、学校、饮水安全等方面。

  中国外交部副部长张明指出,此次峰会对于提升中非关系水平,深化中非传统友好和互利合作,具有重要里程碑意义。本次峰会有两大亮点值得期待:第一,这是一次历史性盛会。中非领导人将聚首南非,共商合作大计,向世界展现发展中国家团结的力量。第二,中非合作发展达到新水平。

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